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寧波市安委辦關於切實強化安全生產風險防控確保中秋國慶及四季度安全生產形勢持續穩定的通知
發布日期: 2018-09-20   瀏覽次數   來源:未知
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各區縣(市)、市直開發區安委會,市安委會有關成員單位:

    今年以來,我市生產安全事故多發,安全生產形勢嚴峻。當前,又值中秋、國慶(以下簡稱“兩節”)來臨,節日期間各類生產經營旺盛,群眾出行頻繁,節慶活動增多,安全生產風險增大。為深刻汲取今年來我市發生的各類安全事故教訓,認真貫徹落實上級安委辦關於做好2018年“兩節”安全生產工作通知要求,切實強化安全生產風險防控,堅決遏製事故多發態勢,確保“兩節”及四季度全市安全生產形勢穩定,現就相關安全生產工作要求通知如下:

    一、清醒認識形勢,增強使命擔當

    1-9月,全市各類生產安全事故起數、死亡人數同比雖呈下降趨勢,但部分地區和行業領域安全事故、涉險事故多發、頻發,形勢十分嚴峻。4至8月,海洋漁業領域連續發生多起漁業船舶沉冇事故,造成較大社會影響;6月5日,眾茂杭州灣熱電發生一起一次死亡4人的較大生產安全事故;6月5日、8月21日,象山分彆發生一次死亡2人的船舶修造、加油站施工生產安全事故;9月12日,一艘快艇在象山海域遇險,3人失聯。這些事故的發生,充分說明我市安全生產非法違法行為依然嚴重,政府部門安全監管依然存在不足,安全生產基層基礎依然薄弱。對此,各地各部門一定要清醒認識當前依然嚴峻的安全生產形勢,進一步增強安全生產工作責任感、緊迫感、使命感,牢固樹立安全發展理念,時刻繃緊安全這根弦,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,以對黨和人民高度負責的態度,切實履行起“促一方發展、保一方平安”的政治責任,全力做好“兩節”和四季度安全生產工作,確保安全生產形勢持續平穩。

    二、加強組織領導,嚴格落實責任

    各地各有關部門要深入貫徹落實中央、省關於地方黨政領導乾部安全生產責任製規定,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求,嚴格落實黨委政府領導責任、部門監管責任,督促生產經營單位(以下簡稱“企業”)落實主體責任,將責任落實到崗位、落實到人頭、貫通到各個環節。各級安委會要統籌謀劃、統一部署、加強協調。各級專委會要充分發揮“1+X”組織責任體係作用,針對專業領域和節日特點,節前要組織一次安全生產形勢分析研究,重點分析專業領域非法生產經營建設情況和高風險企業安全管理情況,梳理問題,針對性地製定實施打非和風險管控措施,嚴防各類事故發生。各級各相關部門領導要親自抓、上一线,帶頭深入基層督查檢查,推動安全責任落實到位。國慶節前,各級專委會和各相關部門領導要帶隊開展一次安全生產檢查。

    三、緊盯安全重點,強化執法監管

    (一)強化節日期間安全生產監管

    各地各有關部門要針對節日特點,以交通運輸、旅遊和消防為重點,持續加大監管執法力度。要加強道路、水上交通安全,突出“兩客一危”、客渡船、漁船等重點車(船),強化對重點運輸企業、重點路段(水域)的監督檢查,堅決打擊陸路水路非法載客運輸,嚴厲查處超速超員超載、疲勞駕駛及違規冒險行車(船)等交通違法違規行為。客運主管部門和客運企業要積極調配運力,合理調整車(船)次、航班,及時疏散客流,嚴禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站、上車(船)、飛機。加強旅遊場所安全管理,節前相關主管部門要牽頭對景區各類旅遊設備設施開展全麵的安全檢查,達不到安全要求的一律停止運營和使用,帶有危險性的旅遊項目必須製定嚴密的安全保障和應急救援措施;要加強景區天氣、遊客數量等旅遊信息的發布工作,合理控製好高峰時段遊客總量,嚴防擁擠、踩踏等事故發生。加強消防安全管理,持續推進消防安全三年翻身仗行動,節前要組織開展消防安全自查自改、消防安全培訓、滅火及應急疏散演練,維護保養建築消防設施;節日期間要加強值班、巡查,嚴格用火用電用油用氣管理,提升火災防控水平;要突出博物館、文物建築和餐飲娛樂、賓館民宿、大型商超、節慶場所、“三合一”“多合一”等重點場所和商業促銷活動,加強消防監督執法,強化火災隱患排查治理。要加強節日城市公用管线及設備設施的安全巡查與維護,確保節日期間供水、供氣、供電係統安全運行。

    (二)持續深化重點行業領域安全風險防控

    各地各有關部門要深入推進安全生產風險管控攻堅年活動,突出事故易發多發的重點行業領域,嚴格落實風險隱患雙預防工作措施,及時有效化解安全風險。危險化學品領域:紮實推進綜合治理,加強對危化品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節以及煙花爆竹生產經營活動的安全檢查,加強儲存場所等重大危險源的安全風險管控。油氣管道領域:加大油氣管道重大隱患點治理力度,加強油氣管道人員密集高後果區的安全風險管控。工貿領域:加強冶金、涉爆粉塵、有限空間、船舶修造、涉氨製冷等企業的安全管理,及時發現和消除事故隱患。汲取杭州灣“6.5”熱電廠事故教訓,加強對電力企業的安全生產聯合檢查。海洋漁業領域:汲取漁業船舶沉船安全事故教訓,加大力度,持續深化涉漁“三無”船舶清理整治專項行動。加強漁業捕撈和休閒漁船的安全管理。建築施工領域:深化安全專項治理,持續開展“防坍塌、防墜落、反三違”專項檢查,強化施工企業隧道施工和深基坑、高邊坡、高支模架等危險性較大分部分項工程安全管理。燃氣領域:持續開展燃氣經營單位和餐飲等燃氣使用場所的安全監督檢查,落實燃氣安全防範措施。其他行業領域也要結合實際,紮實開展安全風險管控和隱患排查治理,有效防範事故發生。

    四、嚴格值班值守,強化應急管理

    各地各有關部門要加強節日期間值班值守,嚴格執行領導乾部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告製度,確保通信聯絡和信息渠道暢通,出現突發情況要第一時間有力處置。要時刻保持應急狀態,針對節日特點進一步完善應急預案,強化應急演練,做好救援隊伍、物資、裝備等各項應急準備工作。相關專業應急救援隊伍要始終處於臨戰狀態,對重點工程、重要設施提前預置救援力量,一旦出現險情能夠有力有序有效處置,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。嚴格生產安全事故信息“零報告”製度,中秋節期間,各地和市級與市政府簽訂責任書的部門每日16:00時前向市安委辦日報,有事報事、無事報平安。國慶節期間,各地和市公安交警局、市消防支隊、市交通委、市住建委、市綜合行政執法局、市海洋與漁業局、市旅發委、寧波海事局每日16:00時前(節日最後一天為15:00時前)填寫《節日期間安全生產情況彙總表》(見附件),傳真報送市安委辦。其他單位有事報事、無事報平安。生產安全事故應即時報送。各地和市級與市政府簽訂責任書的部門“兩節”期間值班安排表請於21日15:00時前報送市安委辦。值班電話:13600623290  傳真:89183265。

 

    附件:節日期間安全生產情況彙總表

 

 

 

                                                                         寧波市安全生產委員會辦公室

                                                                               2018年9月20日

相關附件:

寧波市安委辦關於切實強化安全生產風險防控確保中秋國慶及四季度安全生產形勢持續穩定的通知.doc

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