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宁波市安监局关于进一步规范和推进基层安全生产网格化管理工作的通知
发布日期: 2018-10-31   浏览次数   来源:未知
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各区县(市)、相关市直开发区安监局:

    8月份以来,各地认真贯彻落实市安委办、市综治办联合印发的《关于安全生产全面深度融入基层社会治理网格的通知》(以下简称《通知》)和全市安全生产网格化管理推进会精神,狠抓网格化管理“三定”“三查”等基础工作,取得初步成效。为总结工作经验、解决矛盾问题,夯实基层基础,现就进一步规范和推进基层安全生产网格化管理工作提出如下要求:

    一、持续推进基础工作。生产经营单位(以下简称“企业”)“三定”“三查”是网格化管理重要基础工作,各地要坚定方向,持续推进。一是合理安排时间。由于各地企业量大面广,“三定”“三查”工作任务重,按《通知》要求在短期内完成难度较大,各地结合实际,11月中旬前完成企业“三定”工作,12月底前完成首轮“三查”,明年起进入常态化检查。二是提高基础数据质量。重点提高企业分类数据和重点作业标签数据的排查覆盖面和质量,为今后抓监管重点、提高执法精准性打下基础。由于本项工作有一定技术难度,各地在布置工作时应考虑协管员、网格长实际业务水平,要求做些力所能及的初步数据收集,主要由乡镇街道层面核对完成,力争年内对企业进行一次全面的分类数据和重点作业标签数据采集工作。各区县(市)安监局要加强工作督促指导,通过随机抽查等方式,核对数据采集信息,提高数据采集质量。三是把握安全生产日常协查重点。要正确处理协管员、网格长关于平安暗访与“8+1”安全生产协查两者之间的关系,协管员、网格长安全生产工作主要做好企业“8+1”内容的安全生产走访和公共区域的安全生产巡查。年内各地网格生产经营单位定点、定位、定类率要达到98%以上,网格生产经营单位高风险作业标签排查覆盖面要达到90%以上,网格生产经营单位巡查覆盖面要达到90%以上。

    二、切实加强工作指导一是加强工作帮扶。各地安监部门要结合当前正在开展的“进网入企”活动,深入网格、企业调研了解,倾听意见建议,加强工作指导,解决基层安全生产网格化管理中存在的实际困难问题。结合市委市政府平安建设工作要求,全市安监系统“进网入企”活动延长至12月底。二是加强沟通协调。各地安监部门要加强与本级综治部门的联系沟通,交流基层安全生产网格化管理工作情况,会商解决存在的问题。要坚持抓村(社区)安全生产协管员队伍建设不放松,每个村(社区)至少明确一名安全生产协管员,切实发挥其在基层安全生产网格化管理的骨干作用。三是加强培训指导。针对网格长初次接触安全生产协查工作,相关业务不熟的实际,各地安监部门要统一部署,乡镇街道安监站(所)具体实施,组织举办协管员、网格长安全生产协查业务培训班。发挥协管员安全生产小教员的作用,引导协管员对本村(社区)其他网格长进行培训辅导。

    三、积极探索工作机制。一是建立快速畅通的压力传导机制。充分发挥协管员、网格长与企业面对面、零距离的优势,通过建立应用网络交流群、上门走访等方式,建立起政府部门与企业间全覆盖的信息传递通道,及时将安全生产政策法规、上级工作要求、事故警示信息等传递到企业,实现安全生产工作压力传导。二是建立动态持续的问题发现机制。充分发挥协管员、网格长队伍力量,合理设定安全生产工作任务,规范隐患问题排查上报工作流程。制定协管员绩效考核制度,将隐患问题发现上报纳入考核重要内容,强化奖惩激励,调动基层网格发现隐患问题的积极性。三是建立分级分类的精准监管机制。充分运用基层网格企业基础数据库,根据企业性质、规模大小、风险程度、重要程度等情况,明确县、乡、村(社区)各个层级的监督管理范围。根据企业的不同类别,明确相应的行业监管部门。根据企业基础数据库关于高风险作业标签设置情况,确定日常监管重点,逐步形成分级分类精准监管机制。

 

    附件:协管员安全生产绩效考核主要参考指标

 

 

 

                                                                         宁波市安全生产监督管理局

                                                                              2018年10月30日

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